Кошмар для «маленьких» продолжается
23 октября 2009
Можно много говорить о том, что наше правительство наконец-то стало поддерживать малый бизнес, но в условиях нашей бюрократической машины мер, которые мы видим, явно недостаточно. Если сравнить, как поддерживается малый бизнес в России и в других странах, сравнения явно не в пользу наших властей. Доля малого бизнеса, которая приходится на ВВП, в развитых странах составляет 50—60%, в нашей стране всего 10%.
В малом бизнесе США трудится свыше 50% всех работников частного сектора. Кроме того, в стране 18,5 млн. индивидуальных предпринимателей – адвокаты, врачи и т. д. На весь малый бизнес распространяется «бонус первого года», когда налог выплачивается не со всей налогооблагаемой базы, а только с половины. В Германии в настоящее время около 1 миллиона малых семейных и индивидуальных предприятий. В рамках федеральных программ поддержки там реализуется кредитование с низкой процентной ставкой (5—8%) и длительными сроками погашения до 15 лет. Во Франции новые малые предприятия освобождаются от налогов на 2 года. Особую помощь государства можно получить, если открываешь бизнес в экономически отсталой зоне. В Южной Корее после азиатского кризиса 1997 года был издан приказ, о том, чтобы не менее 35% банковских кредитов шло на поддержку малого бизнеса.
Как видим реальные меры налицо, и они работают уже довольно длительное время. В отличие от других стран, ситуация с малым и средним бизнесом в России далеко не радостная. Чиновники много говорят о том, как надо поддерживать российский малый и средний бизнес, как важна его роль в восстановлении нашей экономики в период кризиса, но за красивыми словами не видно действительно позитивных шагов навстречу «малышам», а реальной помощи явно недостаточно. Всем известны слова президента Д. Медведева: «Надо, чтобы органы власти перестали «кошмарить» бизнес». Напомним, что это выражение Дмитрий Медведев употребил в июле 2008 года, говоря о положении предпринимателей в России.
Прошло больше года с тех памятных слов президента, возможно за это время «кошмарить» предпринимателей стали меньше, но жить им легче явно не стало. В первую очередь предприниматели жалуются на возросший налоговый прессинг. Больше всего жалоб на ЕСН. Из-за реформы единого социального налога со следующего года у бизнесменов прибавится проблем – нужно будет отчитываться перед тремя фондами — ПФР, ФОМС, ФСС. Главные инициаторы реформы, а правильнее именовать её контрреформой, – чиновники Минздравсоцразвития. С началом реформы ЕСН для малого предпринимательства платежи во внебюджетные фонды увеличатся в 2,4 раза, тогда как для остальных компаний в 1,3—1,9 раз. Бухгалтеры с ужасом вспоминают 90-ые годы, когда нужно было отстаивать очереди и сдавать отчеты в Пенсионный фонд (ПФР), Фонд медицинского (ФОМС) и социального страхования (ФСС). Все эти структуры могли проверять правильность начисления сборов, проводя де-факто дублирующую работу: ведь база для всех фискальных платежей была одинаковой. И каждый орган «кошмарил» бизнес по-своему…
В 2001 году все эти сборы объединили в единый социальный налог (ЕСН), возложив функции контроля на налоговую службу. Ни у кого из предпринимателей за прошедшие восемь лет претензий к объединенной системе не возникало. И вот опять – три фонда, три окна! Теперь в наступающем году чиновники каждого фонда вновь вправе будут самостоятельно приходить в офис, требовать бухгалтерскую документацию, объяснения, составлять акты, выявлять нарушения, начислять штрафы и т. д. Многократно вырастет количество проверяющих и отчетов. Нужно будет отчитываться перед тремя фондами –ПФР, ФОМС, ФСС. А это значит, что многократно возрастет количество проверяющих и отчетов – тех самых якобы ликвидируемых, административных барьеров.
Вторит президенту и Э. Набиуллина: «Поддержка малого бизнеса — это приоритет из приоритетов. Мы готовы корректировать законодательство, если в этом есть необходимость».
В связи с изменениями в законодательстве еще одну не решаемую проблему получил и так еле выживающий в условиях кризиса строительный малый бизнес. Ему законодательно отменили лицензирование и предписали объединиться в саморегулируемые организации. Оказалось, чтобы вступить в СРО, надо заплатить на порядок больше, чем за лицензию: многим малым предприятиям просто не под силу заплатить около 300 000 рублей в качестве вступительного взноса. На сегодня только 10% строителей вступили в СРО, а к остальным 90% с 1 января на строительные объекты ринутся проверяющие – вот где очередное непаханое поле для коррупции.
А чего стоит забота государства о снижении административных барьеров на примере перерегистрации ООО. Малый и средний бизнес, вместо того чтобы заниматься делом, вынужден стоять в огромной очереди, чтобы перерегистрировать ООО к 1 января 2010 года. Например, В Москве цена помощи юридических фирм, готовых помочь в перерегистрации колеблется от 12 000 до 20 000руб. Действительно, налицо поддержка отечественного юридического бизнеса и нотариата за счет остальных предпринимателей!
Еще один оптимистичный взгляд в будущее первого вице-премьера Игоря Шувалова:
Мы хотим, чтобы к 2020 году 50 – 60% людей стали средним классом. Это люди, которые будут заниматься малым и средним бизнесом. Кризис – это время, когда должна проснуться инициатива людей». А теперь статистика. Оказывается, активный рост малых предприятий у нас был до 1994 года, все последующие годы их число оставалось неизменным – один миллион. А с начала кризиса желания заняться малым бизнесом у россиян поубавилось. В первом полугодии 2009 года лишь около 125 тыс. граждан решили заняться коммерцией, а это на 46% меньше, чем в это же время в 2008 году. И это в то время, когда государство объявило поддержку малым предприятиям одним из приоритетным направлений. Это индикатор того, что с политикой в отношении малого бизнеса явно что-то не так. Но какие оптимистичные прогнозы на будущее!
Как видим, на словах власти пытаются изобразить заботу о страдающем от государственного администрирования и экономического кризиса малом бизнесе. На деле же создаются все новые и новые препоны, заставляющие и так загнанный в угол малый бизнес тратить свои силы не на развитие, а на выживание. Конечно, проводимые реформы имеют под собой положительную основу, но в условиях кризиса их явное несовершенство и половинчатость скорее наносит вред, чем пользу российскому среднему классу. Если власти сегодня не прислушаются к заботам малого и среднего бизнеса, а будут с чувством исполненного долга говорить красивые лозунги о поддержке МП в России, нам еще долго придется выкарабкиваться из кризиса, но с заметно поредевшими рядами российских предпринимателей.
