Кризис интересов — власти не могут, банки не хотят
31 июля 2009
Развитие сектора малого и среднего бизнеса рассматривается в нашей стране как одна из активных антикризисных мер. И это понятно в условиях развивающегося финансового кризиса. Рост числа небольших предприятий, организаций, усиление их позиций, создание дополнительных и новых производств, освоение новых рынков, видов продукции, сегментов сервиса позволяет решить сразу две важных проблемы — смягчить ситуацию на рынке труда и продолжить развитие российской экономики. Сейчас ситуация с развитием малого предпринимательства в России плачевна. На начало этого года, количество зарегистрированных малых предприятий (МП) составило 282,7 тысяч, в четвёртом квартале 2008 года по сравнению с третьим выросло всего на 0,4%. Основная проблема, тормозящая развитие малого и среднего бизнеса в России, это сокращение объемов кредитования таких предприятий.
На прошлой неделе на очередном совещании премьер Владимир Путин предложил, чтобы банки кредитовали промышленность под 14% (ставка рефинансирования ЦБ + 3%). Требуя от банков снижения процентных ставок, взамен государство уже предприняло ряд мер, направленных на изменение в лучшую сторону ситуации в реальном секторе экономики. Так, власти облегчили для банков процедуру получения госгарантий, на предоставление которых в бюджете зарезервировано 300 млрд. рублей, изменились условия выдачи субординированных кредитов. Разработана программа ВЭБа по кредитованию малого и среднего бизнеса, в рамках которой выделено 40 млрд. рублей. Банки смогут получить от ВЭБа ресурсы под 10,5–10,7% годовых при условии, что они будут кредитовать малый бизнес под 13–14% годовых. 75 банков уже выразили готовность участвовать в этой программе.
Однако эти меры не способствовали росту темпов кредитования экономики. С начала года кредитный портфель госбанков вырос всего на 1,31%. Да и получить малым предприятиям кредиты достаточно сложно. Спрос на кредитные ресурсы сохраняется, но вот возможности у малого и среднего бизнеса в условиях кризиса стали иными. На официальном уровне много говорят о том, что нужно оживлять экономику, раздавать деньги. Но в реальной жизни этого не происходит. Требования к компаниям по-прежнему очень жесткие, а заемные средства пока остаются очень дорогими — 22–25 процентов годовых! Компании в ситуации нестабильности не всегда готовы взять на себя дополнительные риски при таких жестких условиях. Ведь в тяжелое кризисное время снизился спрос на все товары и услуги и компаниям приходиться сокращать до минимума товарный запас своей продукции на складах. Изменилась ценность производительных сил, товаров, денег, и люди стали задумываться, что они делают, за что и сколько платят. И в первую очередь это касается кредитов. Самой приемлемой ставкой сегодня могли бы быть 10–11 процентов годовых — это тот уровень, который бы позволил работать экономике всей страны.
Да и у банков своя ситуация и свой взгляд на неё. Они также не готовы брать на себя дополнительные риски. В докризисное время они выдали достаточно кредитов, часть из которых стали проблемными. Выдавать новые кредиты с повышенными рисками означает обречь себя на банкротство в будущем. Просроченная задолженность в банковском секторе РФ уже находится на уровне 10%. Со своей стороны, банкиры ждут от властей еще больших гарантий, хотят услышать от них, что в случае резкого роста просрочки, недокапитализации государство их не бросит, поможет, примет меры. Это, по словам банкиров, дало бы уверенность, и как следствие, более активное кредитование. Да и механизм госгарантий пока не заработал, целевые ориентиры для кредитования не запущены. С одной стороны, называются некоторые приоритетные отрасли, но будут ли они как-то курироваться государством, для банкиров неясно. Например, с одной стороны, говорится о господдержке АвтоВАЗа, с другой — там останавливается производство. И сможет ли расплатиться со своими долгами АвтоВАЗ пока не ясно.
Налицо кризис интересов, когда правительство хочет показать, что озабочено проблемой банковского кредитования и пристально следит за банками. На деле же, у него не доходят руки до малых предприятий и малых банков, ориентиры смещены в сторону крупных компаний и банков с государственным участием, которые проще и легче контролировать. С другой стороны, банки которые реально не готовы кредитовать реальный сектор экономики под более низкие проценты и малый и средний бизнес в России, который загнан в угол этими высокими ставками, не дающими ему развиваться в полной мере. Чтобы выйти из этого тупика, правительству надо не только «рекомендовать» банкам снижать ставки, но и дальше разрабатывать ряд антикризисных мер, направленных, именно на развитие малого бизнеса в России, совершенствование законодательной базы, изменение модели российской экономики, ориентированной только на высокие цены на нефть, а значит модели с высокими кредитными ресурсами.
