Деятельность банков — под строгим контролем
24 декабря 2008
Закон «О внесении изменений в ст. 46 и ст. 76 закона «О Центральном банке РФ (Банке России)" наделяет дополнительными полномочиями спецпредставителей Банка России для осуществления контроля за всеми банками, получающими антикризисную поддержку в виде субординированных займов Внешэкономбанка, беззалоговых кредитов банка России, средств федерального бюджета, размещенных на банковских депозитах. На поддержку банковского сектора в период кризиса государство выделило 950 млрд. рублей в виде субординированных кредитов, а также объявило проведение аукционов ЦБ по представлению банкам кредитов без обеспечения на срок до 6 месяцев (банки взяли уже свыше 1,5 трлн. руб.). Специальные кураторы будут отслеживать распределение госсредств: представители ЦБ вправе присутствовать на заседаниях органов управления банка, участвовать (но без права голоса) в принятии решений по кредитованию и управлению пассивами, а также запрашивать необходимую для проверки деятельности банка информацию. Банку потребуется согласие куратора на совершение ряда сделок и операций. В частности, банк обязан предоставлять ЦБ РФ информацию об операциях и сделках, совершаемых на сумму более 1% от его активов или пассивов. Если такие сделки заключаются с дочерней компанией или заинтересованным лицом, данный порог снижается до 0,5% от актива или пассива кредитной организации. Если банк отказывается исполнять требования куратора, то он может быть оштрафован на сумму в размере 0,1% минимального уставного капитала (5 млн. евро). Кроме того, в отношении банка могут быть применены санкции в виде ограничения на отдельные операции на срок до 6 месяцев.
Банкиры считают, что кредиторы вправе получать информацию о состоянии заемщиков. Добросовестным банкам усиление надзора ничем не грозит, т. к. им нечего скрывать. Введение дополнительных кураторов в банки логично. Ведь банки, которые могут рассчитывать сейчас на господдержку, оцениваются ЦБ по двум категориям: выполнение ими требований нормативов и оценка рейтинговых агенств. В то же время банкиры опасаются, что введенный контроль и запрос предварительного согласия может затянуть сроки проведения операций, а банки проводят их тысячи в день. Несмотря на то, что кураторы не имеют права голоса при принятии решений, они, по мнению банкиров, смогут влиять на политику банков.
Основная цель законопроекта — ограничить вывод капитала банками за рубеж. Мы считаем принятие закона вполне оправданной и своевременной мерой, т. к. уже часть государственной помощи была проконвертирована и переведена в иностранные банки, а теперь на подобные операции необходимо получить согласие ЦБ РФ. Это послужит дополнительной страховкой для государства. Главное, чтобы эта временная мера не превратилась в постоянную, и не допустить злоупотреблений и коррупции в финансовой сфере.
В течение дня импульс котировкам акций, по-видимому, придадут ожидания утверждения российским правительством списка предприятий, которым может быть оказана господдержка. кроме того, Министерство труда Соединенных Штатов обнародует информацию о первичных обращениях за пособием по безработице, также будут опубликованы данные о запасах нефти и нефтепродуктов в стране за прошедшую неделю.
