Болезненный процесс сокращения расходов неизбежен
12 декабря 2008
Кризис, его воздействие на мировую экономику в целом, а также на отдельные страны мира в частности, больше всего сейчас волнует бизнесменов, политиков и простых граждан.
Бюджет России в ноябре оказался дефицитным, сборы налога на прибыль упали на 38%, регионам придется сокращать расходы, в том числе и социальные. Недостача связана с падением цен на нефть и, как следствие, понижение экспортных пошлин, которые теперь пересматриваются в два раза чаще. Кроме того, серьезно сокращаются поступления от налогов. Частично в этом повинны поправки в Налоговый кодекс, в спешном порядке принятые в ноябре 2008 года. Они изменили базу налога на прибыль, разрешив уплачивать его на основе фактической прибыли, а не прогнозной, как было раньше.
Но основной причиной недобора стало уменьшение прибыли предприятий. У нас останавливаются целые отрасли, металлургия, например. ВВП уже падает по сравнению с предыдущим месяцем и в гораздо большей степени, чем в Европе или США. Между тем, налог на прибыль наряду с НДФЛ — основные источники доходов региональных бюджетов, около 70%. Некоторые регионы целиком зависят от пары крупных налогоплательщиков, поэтому федеральный центр уже задумался об увеличении помощи регионам. Правительство на заседании 10 декабря 2008 года одобрило программу дотаций из федерального бюджета на сумму 19 млрд. 603 млн. рублей. Так же заложена поддержка регионов для повышения заработной платы населению в сумме 3,3 млрд. рублей. Федеральный бюджет поможет заместить недоступные банковские кредиты за счет бюджетных кредитов по низкой ставке, равной ? ставки ЦБ.
Регионы будут вынуждены сократить расходы на социальные программы при составлении бюджетов на 2009 год. Этого в свое время обещали не допустить В. Путин и президент Д. Медведев. Придется урезать не только кап. вложения, но и социальные расходы. Это необходимо сделать сегодня, чтобы в следующем году не сокращать расходы статей или весь бюджет. Ситуация сложилась плохая, но не катастрофическая. Если в 2009 году цена на нефть будет хотя бы $50 за баррель, то, с высокой долей вероятности, сокращения расходов не будет, а будет оптимизация за счет перенесения излишков с одних статей на другие. При $40 за баррель нас ждет сокращение бюджета, но не всех его статей.
Несмотря на кризис, в России инфляция не останавливается. По итогам 2008 года она достигнет как минимум 13,5%. Если за прошлые годы действие инфляции сглаживалось значительным повышением зарплат, то во время кризиса доходы россиян, наоборот, быстро тают. Зарплаты не растут, а инфляция остается. Это нанесет удар по ритейлерам верхнего сегмента. Население будет экономить и покупать более дешевые продукты. Уменьшатся и другие привычные расходы, что нанесет удар по туристическому бизнесу, авиаперевозкам, продаже бытовой техники и других товаров не первой необходимости. Власти объясняют рост инфляции антикризисными мерами, что это связано с выбросом ликвидности в экономику. Но во-первых, выделенные государством деньги пока не дошли до реального сектора экономики, во-вторых, в других странах, несмотря на еще большие вливания денег, кризис действует по-другому. США и Европа вступают в стадию дефляции, т. е. снижения цен. Это обусловлено макроэкономической ситуацией, когда на рынках снижается стоимость нефти, металлов, зерна. Российская инфляция вызвана в первую очередь структурными проблемами нашей экономики. Главная причина — отсутствие развитой конкурентной среды. Другой проблемой является недоверие к проводимой правительством политике, что вызывает инфляционные ожидания. Третья составляющая — опережающий рост тарифов государственных монополий, и он не пропадет в ближайшее время.
И ко всем этим причинам добавилась еще одна. Из-за снижения курса рубля к доллару и евро дорожает импорт. Отечественный производитель также в условиях кризиса стремится отыграть рост издержек на потребителе.
Так что в ближайшее время замедления роста цен в России ждать не приходится. В 2009 году снижение инфляции ниже 12% будет сложной задачей. Рациональное поведение во время кризиса означает не панику при ощущении угрозы, а поиск новых возможностей в быстро меняющихся обстоятельствах. При этом нашему правительству пригодятся экспертные наработки начала 21 века, в то время нефть была еще дешевой и вести разумную бюджетную политику не считалось зазорным. Это обстоятельство можно расценивать как положительное последствие кризиса. Необходимо запустить мотор развития в самой России, стимулируя внутренний спрос и предложение. Создать необходимые условия, чтобы помочь самим себе.
